目前，上海市內市場特別是農貿市場仍存在使用超薄包裝塑料袋，以及無償提供合格塑料購物袋現象等問題。據分析，有相當部分市場開辦者、經營者仍以市場需要和消費者習慣難以改變為由，在市場內使用超薄包裝塑料袋，或是向消費者無償提供塑料購物袋。部分消費者也會要求經營者提供塑料購物袋，還有一些市場開辦者、場內經營者質疑預包裝袋的環保效果，造成“限塑”工作推進困難。

值得注意的是，目前市場上缺乏超薄包裝塑料袋的環保替代品；而超薄包裝塑料袋銷售者現多采取化整為零、流動方式銷售塑料購物袋，用自行車載上少量的超薄包裝塑料袋，在市場內不定期的流動銷售，給查處工作造成了不小的困難。